一是摸清乡镇债务底数。组成乡镇债务清理核实工作组，建立乡镇债务明细台帐，做到有据可查。二是完善债务管理制度。建立债务预警体系，确定政府债务控制范围；制定《磐安县加强政府性债务管理的实施意见》，建立项目审批、债务责任追究等制度。三是规范乡镇收支行为。调整和完善乡镇财政体制，进一步推广“乡财县管”，对10个“乡财县管”的乡镇财务、账户纳入县财政集中管理；联合纪委、审计等部门开展政府采购、公务招待费用、津贴补贴发放等财政检查，控制一般性支出的增长。四是建立消债激励机制。对乡镇化解债务按1∶0.5比例实行“以奖代补”，提高乡镇消化债务的积极性。五是健全偿债准备金制度。县财政每年安排200万以上的偿债准备金，同时每年对地方财政收入超收额在1万元以上的乡镇，按超收额的20%提取设立乡镇偿债准备金，由县财政实行专户管理，专项用于乡镇偿还历年债务。
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