一、深化“两项工程”,构建食品准入体系
一是深化放心店工程。在农村放心店创建基础上开展了“示范批发店”创建、“校园放心店”创建、“景区放心店”创建、“星级放心店”创建。该县提前一年圆满完成了放心店工程三年工作目标,累计已创建放心店282家,完成三年总任务数的110%。二是深化商品准入工程。制订了《磐安县流通领域商品准入规范》,商场超市和批发部实行索证备案制,放心店和有条件的商店实行台帐制,普通农村小食品店实行索票制。对食品、副食品经营户着重落实“二帐二票一书一卡”准入制度;对熟食类、冰冻类、活禽类经营户要求签订《防疫责任书》,落实"三证",建立进、销货台帐;对鲜猪肉、牛肉经营户要求落实“三证”、定点屠宰、凭“兽医验讫”上市;对豆制品类、水发产品类经营户要求建立原料进货台帐,索取原料供货凭证,实行加工场地备案;对蔬菜类经营户则以快速检测为主要准入方式。
二、狠抓“规范化建设”,构建行政监管体系
一是组织开发“食品安全监管系统”,设立了经济户口、分类监管、安全预警、效能监察、统计分析等八大功能模块,建立了食品安全监管电子地图,实行了食品安全监管数字化。二是全面清理规范食品经营主体。依托食品安全监管系统清理出各类食品经营户,并实行了基础数据自动汇总,实时更新。根据清理结果,重新建立食品安全监管电子台账和书式台账。三是健全食品安全监管制度。建立健全巡查、举报投诉、分类监管、信息发布、应急处置、退市下柜、食品准入、片区监管、群众维权、责任追究等监管制度。四是全面签订食品安全责任书。落实了食品安全责任。五是实施了食品安全信用分类监管。由电脑自动按守信程度将经营户分成A、B、C、D四个信用等级,针对不同等级的经营户采取不同的监管措施,从而实现以罚款为主转变到以罚分为主,突出了监管的人性化。六是开展了系列食品安全专项整治。围绕重点地区、重点市场、重点食品、重点时段,开展食品安全专项整治。
三、强化“两项监测”,构建质量控制体系
一是定性检测日趋规范,实行了两个“三位一体”。一方面建成了检测中心、检测车、检测点“三位一体”的市场食品检测体系。另一方面检测结果公示实现了“三位一体”。二是定量监测有的放矢。把儿童食品专项监测、放心店食品专项监测、红酒专项监测、夏季饮料专项监测、水果专项监测作为监测重点。
四、推进“多员合一”,构建社会监督体系
开展了“多员合一”试点工作。先后在新渥镇、墨林乡、尖山镇对以食品安全为重点的农村公共安全“多员合一”工作进行了调研试点,积累了初步的工作经验,理清了工作思路,为“多员合一”工作的全面开展打下了坚实基础。
五、推行“商品配送”,构建源头防范体系
一是开展“示范批发商店”创建。从食品批发部中培育出示范批发店。以示范批发店为主体,由县城乡货物配送中心和各乡镇示范批发店组成了二级配送体系。配送工作的拓展有利于从管网点到管源头的转变。二是强化了配送企业索证备案工作。要求配送企业除常规索证外,每个批次均需索取《检测报告》。三是规范配送协议文本。配送企业与放心店签订统一格式的《放心店商品配送协议》,并报工商部门备案。四是组织配送企业开展“放心食品山村行”活动。组织配送企业到无店村开展“放心年货送山乡”、“放心食品山村行”等活动。
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