一是实施“农民健康工程”。进一步提高新型农村合作医疗的筹资标准，逐步提高报销补偿水平。推行“大病住院统筹为主兼顾小病门诊统筹”的保障模式，建立门诊报销制度，引导农民小病在乡镇，不断扩大受益面。同时，继续抓好农民健康体检工作，采取灵活体检方式，提高农民参加体检率。
二是实施“公共卫生建设工程”。积极创新载体，大力宣传和普及卫生科普知识，努力扩大健康教育普及率。以实施食品卫生监督量化分级管理制度为手段，加强食品生产加工环节和食品流通环节的卫生许可和餐饮业、学校食品的卫生监管工作。积极探索贫困孕产妇援助机制，推行“定点分娩，限价接生”，保障母婴安全健康。
三是实施“社区健康促进工程”。开展“卫生强镇（乡）”创建活动，争取新渥、玉山、尚湖、冷水4个乡镇达到“卫生强镇”标准。开展“公共卫生示范乡镇”创建工作，冷水、仁川、方前三个乡镇力争通过考核。同时，完善社区责任医生制度，切实为群众提供集预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的社区卫生服务，努力实现“户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健”。
四是实施“科教强院工程”。加大对县级医院的投入，努力改善就医环境。抓好高层次卫生人才的培养，建设一批在县内有一定影响的专科，培养一批知名度高的专家。落实医疗安全责任制，进一步加强医疗安全监管，防范重大事故的发生。开展医疗护理技术大比武，规范医疗技术行为。县人民医院启用新门诊楼，完成CT更新。完成县疾控中心整体搬迁工程和盘山分院搬迁工程，做好尖山、方前卫生院的旧房改造工作。
五是实施“中医药振兴工程”。充分利用“中药材之乡”的优势，发挥中医药特色，加强中医药人才梯队建设。公开招考录用和引进一批中医药人员，充实到各医疗机构，建立合理的中医药人才队伍，加快中医药事业的发展。同时，积极申报中医药临床科研项目，开展山区常见病、多发病中医治疗方法的研究，加快推进中医药科技成果推广，提高中医药资源利用率和服务参与率。
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